随着2023年的到来，关于退休人员养老金上调的争论又甚嚣尘上，其中，很多网友有板有眼的表示，今年养老金上调时，不会再与工龄挂钩，而是实实在在看缴费年限上调，这可能吗？

首先，先来分析下今年养老金能不能继续19连涨，我认为几率非常大，从各方面条件看，至少有 4个信号 有利于退休人员：

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第一，照顾多群体的心情和利益。 职工养老金到2022年已经实现连续18年为退休人员调整养老金待遇，退休越早的人越受益，一些高龄老人可能从2005年第一次调整就被纳入了参加范围，享受了18次的养老金增加福利，对于退休越晚的人，要想保证公平性，拉近前后退休人员的收入差距，必须继续给他们涨钱，尤其是2022年新退休的人，连一次养老金调整都没参加，如果今年不上调，这部分人第一个不干。

第二，激励年轻人参保和缴费的积极性。 把钱存进银行、购买理财产品一样可以增加收益，为什么大家要参加国家推出的公共基本养老保险，究其原因是看中了终身制、年年上调、稳定性高的优势，而对于养老保险基金账户，人社部“十四五规划”里，对于5年计划要求，到2025年基本养老保险覆盖率要达到95%。现在能一直增加缴费收入，也是因为让目前不断积极缴费的人，从退休人员每年涨钱这一措施看到了未来的收益，才心甘情愿继续加入参保大军，正在参保中的人才会继续缴费或提高缴费标准，从而使养老基金能长效运行下去。

第三，社保基金资金充裕。按照人社部2022年前三季度的工作情况汇报，社保基金处于收大于支状态，累计结余达到7.24万亿，有能力继续给退休人员发放养老金。加上今年开始大力推进个人养老金制度的试点，其中参与的基础条件就是必须先参加基本养老保险，有这一硬性要求，未来又将不断扩大养老保险基金的收入。

第四，物价继续上浮。 2022年1~11月我国居民消费价格均处于正增长状态，11月继续提高1.6%，退休人员大多仅有一笔基本养老金维持基本生活，物价只有与收入一起提高，才能保证生活各项开销可以正常支付。

其次，今年养老金上调之后，真的能彻底和工龄脱钩，只看实际缴费年限吗？我觉得短时间很难实现，以下 4个难点 很多人根本没想过，你或许也是受损群体之一：

第一，部分退休人员养老金将非常低

我国目前对养老金发放的条件，是必须参加基本养老保险，达到法定退休年龄，而职工养老保险，对有固定工作的企事业单位职工， 在2014年底出台并轨制之后，现在都是要求必须是单位和个人共同缴费，灵活就业人员则是个人负担缴费20%，其中12%进入统筹账户，8%进入个人账户。

但大家要知道我国在1992年才实施了养老保险个人账户制度，在此之前，养老保险缴费还是比较混乱的，那个时候，机关事业单位人员的社保费全部是单位出资，而企业就不同了，养老保险参与没有如今这么多政策强制要求，很多企业其实都没有给员工参保缴费，如果取消工龄的计算部分，一部分人只看缴费时间，可能都不满足参保15年的要求，不得不延迟退休，如果实际缴费年限短的，延迟时间可能得5~10年，我国法定退休年龄是女职工50周岁、女干部55周岁，男性60周岁，这部分人可能得等到别人退休好几年才能办手续并领取养老金了。

第二，大批已退休人员面临养老金无法调整

2023年以前，养老金调整基本都是按照实际缴费年限和视同缴费年限调整的，从今年如果要与工龄脱钩调整，除了新退休的人员可能因为实际缴费年限不足15年，变成了不符合退休的情况外，属于已经退休多年，正在按照两项缴费年限计算的人员，从今年养老金调整起，可能将不能参加了。

很多退休多年的人，我们的父母、爷爷奶奶他们退休前参加工作早，属于视同缴费时间比实际缴费时间长的人，扣除按照工龄计算的部分，可能实际缴费时间为零，或者仅有几年，那就不符合按照实际缴费年限调整养老金的资格，如果以后都按照这个办法调整基本养老金，这部分退休人员，不只是今年不能涨钱，以后也不能涨，面对其他人每年增加养老金，他们的收入差距将越来越大，并且物价一年高于一年，这部分人到手的收入将持续缩水，必须节衣缩食过日子了。

第三，挂靠代缴违法现象增加

职工养老保险虽然如今不能一次补缴，但从实际情况来看，是对个人，而不是企业，如果企业断缴导致职工没能缴费满足15年，这是企业的责任，应当缴纳一定的滞纳金，为职工交足入职后的所有养老保险。那么在取消工龄挂钩后，属于非企业造成的问题，是自己实际缴费时间短的、达到或即将达到退休年龄的人，为了满足缴费15年，或者为了退休后，每年能多涨钱，可能会有大批人选择通过中介挂靠代缴这项违法行为交职工养老保险，多出钱通过中介扮演企业角色，缴纳滞纳金，增加缴费年限.

虽然前期投资相比按月缴费的人增加了，可是养老金是终身制，又能每年调整，等到自己缴费的部分领完了，国家还将从统筹账户这个庞大资金池继续拿钱给大家发放和调整养老金，发放标准是调整后的水平，实际还是退休人员得利，为了享受这一福利，很多人将铤而走险，将导致国家严查养老金发放难度提高。

第四，涨钱幅度过大养老基金无法承担

通过取消工龄调整，提高实际缴费年限调整，理论上是在为鼓励大家积极缴费，但实际对于退休人员养老金调整上，却会产生新的弊端，比如增加通胀和养老基金枯竭的风险。现在每年养老金上调幅度在降低，就是为了控制物价和收入追涨问题，国外通胀越来越严峻，中国要避免受波及，就需要保证物价和收入的上涨差距不要太大，如今每年物价控制在3%，所以，养老金上调幅度才从2005年~2015年的10%及以上幅度下调到个位数涨幅。如果对缴费15年上涨200、20年涨400元，按照月收入3000元，涨幅将分别达到约7%和约13%，养老金调整是分为定额、挂钩和倾斜的，只有挂钩其中一项就最多涨13% ， 其余部分再上涨后，可能达到15%左右，2022年物价上涨最高的9月才达到2.8%，仍低于预期的3%，养老金涨15% ，物价只能跟着涨，最后就是货币贬值，物价暴涨。

今年起又是最大退休潮到来 ， 尤其是2023年，由于对应1963年婴儿潮增长峰值，60周岁退休人员增长规模大 ，养老金发放本来就压力重，还要取消工龄，为部分退休人员翻倍涨钱，养老基金只能透支发放，如果继续这么调整，可能很快养老基金账户将面临资金不足，以后大家收入从哪里来，将是个问题了。